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什么是环境应急预案?为什么要编制应急预案?

发布时间:2022-01-17人气:773

原题:什么是环境应急预案?为何要制定应急计划?制定应急计划和备案程序。

在各种事故.自然灾害中,企业为避免或减少污染物或其它有毒有害物质进入工厂界、大气.水体、土壤等环境介质,以应对各种意外.自然灾害时,采取紧急措施。此方案区别于企业生产安全事故.消防、卫生等其它应急预案,方便企业实施和管理。

针对大家经常提到的一些问题,整理出一些问题及其答案,采用提问与回答的形式让大家很快了解到常见问题的答案,下面让我们进入提问与答环节。

1.为什麽要制定环境紧急计划?

根据《环境保护法》第47条的规定,企业事业单位应当制定应急预案,并报环境保护主管部门和有关部门备案。突发性环境事件发生或可能发生时,企业事业单位应立即采取措施,及时通知可能受损害的单位和居民,并向环境保护主管部门和有关部门报告。

在《关于企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》(环发[2015]4号)中,为应对各种意外.自然灾害,企业采取了紧急措施,在预先制订工作计划的情况下,避免或减少污染物或其它有毒有害物质进入工厂界外大气.水体.土壤等环境介质。

2015年6月5日,应急预案原环境保护部《突发环境事件应急管理办法》第6条规定,企业事业单位应当按照有关法律法规和标准规范的要求,履行以下义务:

?进行环境紧急情况风险评估;

?健全预防和控制突发环境事件的措施;

?清理整治环境安全隐患;

?制订环境事故应急预案和备案.演练;

?强化环境应急能力建设。

?对于突发环境事件或可能发生的情况,企业事业单位应当依法处理,并对造成的损害承担责任。

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2.应急预案哪些企业应该制定环境应急计划?

按照原环境保护部《关于企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》第3条的要求,于2015年1月8日发布,本办法适用于环境保护主管部门对下列企业环境应急预案备案的指导和管理。

?有可能出现环境突发事件的污染物排放企业,包括污水.生活垃圾集中处理设施的经营企业;2.生产.储存.运输.使用危险化学品的企业;

?生产.收集.储存.运输.使用.处理危险废物的企业;

?企业包括企业湿式堆存工业废渣库.电厂灰渣库企业;

?应列入适用范围的其他企业。

?核辐射环境应急预案备案不适用本办法。

?省环保主管部门可根据实际情况,依法发布应当依法备案环境应急预案的企业名录。

3.应急预案谁制定环境应急计划?

(a)《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法》(环发[2015]4号)第8条规定,制定环境应急预案的责任主体是企业,在处理突发环境事件时,应对突发环境事件进行预案编制,负责环境应急预案的真实性、可操作性。

环境应急预案由企业自行编制,也可委托有关的专业技术服务机构编制。由专业技术服务机构委托编制,企业指派有关人员全程参与。

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4.环境应急计划的制定方法。

?建立环境应急预案编制小组,明确编制领导及人员组成。工作任务.编制规划、经费预算;

?准备环境应急计划。理性地选择分类和内容,着重阐述在可能的突发环境事件情景下需要采取的处置措施.告知可能受影响的居民和单位的内容及方式.向环境保护主管当局和相关部门汇报的内容和方式;并与政府预案的衔接方式,形成环境应急预案。在准备工作时,应征询工作人员及可能影响居民及单位代表的意见;

?审查并演练环境应急计划。公司组织专家、可能受影响的居民.单位代表对环境应急预案进行评审,开展演练以检验;

?一般情况下,评估专家包括与环境应急计划有关的政府管理人员.相关行业协会的代表.有相关领域经验的人士等。

制定环境突发性事件应急预案应符合下列要求:

(一)与国家环境有关的法律.法规.规章.标准和编写指南等的规定;

(二)符合本地区.本部门.本单位的环境突发事件应急工作的实际;

(三)以环境敏感性分析为基础,并适应环境风险分析和突发环境事件反应能力;

(四)应急人员的职责分工明确,责任落实到位;

(五)预防措施和应急程序符合企业环境管理体系认证的要求,明确具体.可操作性;

(六)应急保障措施明确,能够满足本地区.本单位的紧急情况需要;

七、预案的基本要素完整,附件资料正确;

(八)与其它有关的应急计划相连接。


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